yes, we can change the order of sequence (user-defined act window)

step1: unlink the act window  ex : invoice order, sequence--> export

                                                                                                        delete

                                                                                                        update tax with tax cloud

unlink of id can be done by commenting the act window code in xml and update all

step 2:  create the id of the act window sequence--> export

                                                                                          delete

                                                                                          update tax with tax cloud

                                                                                           Invoice otder

we can create the id by uncommenting code in xml and update all